巴中市长护险实施细则征求意见——筹资多少、待遇怎么发、服务怎么管全解读
巴中市长护险进入细则制定阶段
2026年6月16日,巴中市人民政府发布公告,就《巴中市长期护理保险实施细则(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,征求意见截止时间为2026年6月25日。
这意味着巴中市的长期护理保险制度从”框架搭建”正式进入”细则落地”阶段。本文根据征求意见稿内容,为你详细解读长护险的具体操作办法。
一、长护险的钱从哪来?
筹资方式
长护险基金实行多元化筹资,主要来源于:
- 个人缴费: 参保人员按年度缴纳长护险保费
- 单位缴费: 用人单位按比例缴纳(职工医保参保人员)
- 财政补助: 各级财政对参保群众给予适当补助
- 医保基金划转: 从基本医疗保险基金中按比例划转
缴费标准
根据征求意见稿,巴中市长护险筹资标准与基本医保挂钩:
- 职工医保参保人员: 单位缴费部分从职工医保统筹基金中划转,个人缴费部分从职工医保个人账户中代扣。具体标准参照四川省统一规定执行。
- 城乡居民医保参保人员: 个人缴费与财政补助相结合,具体标准另行制定。
举个例子: 某职工医保参保人,每月医保个人账户划入2%,其中一部分将用于长护险个人缴费。具体划转比例以正式文件为准。
特困人员资助
低保对象、特困人员、防止返贫监测对象等困难群众,个人缴费部分由医疗救助资金给予全额或定额资助,确保困难失能人员也能享受到长护险保障。
二、失能等级怎么评?
评估标准
长护险失能等级评估采用国家统一的**《长期护理失能等级评估标准》**,根据参保人员日常生活活动能力、认知能力、感知能力与沟通能力等方面进行综合评定。
评估等级
失能等级分为三个级别:
| 等级 | 状态描述 | 基本特征 |
|---|---|---|
| 轻度失能 | 部分生活不能自理 | 需要部分帮助完成日常活动 |
| 中度失能 | 大部分生活不能自理 | 需要较多帮助才能完成日常活动 |
| 重度失能 | 完全生活不能自理 | 完全依赖他人照料 |
目前征求意见稿明确,达到中度及以上失能等级的参保人员,可按规定享受长护险待遇。
评估流程
- 本人或家属申请: 向参保地医保经办机构提出书面申请
- 机构上门评估: 由定点评估机构安排专业人员上门评估
- 评估结果公示: 评估结果在申请人所在社区(村)公示7天
- 结果送达: 公示无异议后,医保部门将评估结果书面告知申请人
三、能享受哪些护理待遇?
征求意见稿明确了三种护理服务形式:
1. 机构护理
入住定点护理机构(护理院、护理站、养老机构内设医疗机构等),由专业护理人员提供护理服务。
基金支付: 长护险基金按比例支付护理费用,个人承担自负部分。 服务内容: 包括生活照料(进食、翻身、洗澡等)和医疗护理(压疮护理、管道护理等)。
2. 居家护理
在家由亲属或聘请的护理人员提供护理服务,长护险基金发放护理补贴。
待遇标准:
- 重度失能:每月护理补贴约 1000—1500元(具体以正式文件为准)
- 中度失能:每月护理补贴约 700—1000元(具体以正式文件为准)
3. 上门护理
由定点护理机构派护理人员上门提供专业护理服务,长护险基金按服务项目支付。
适合人群: 不想去机构、家里也有人照顾,但需要专业护理指导的失能人员。
四、怎么申请长护险待遇?
第一步:确认参保
首先确认自己已参加巴中市基本医疗保险(职工医保或城乡居民医保)。
第二步:提交失能评估申请
向参保地医保经办机构提交失能评估申请,提供相关病历资料和身份证明。
第三步:接受上门评估
评估机构安排专业人员上门,对失能情况进行全面评估。
第四步:公示与确认
评估结果公示无异议后,医保部门确认失能等级。
第五步:选择护理方式
根据自身情况选择机构护理、居家护理或上门护理,签订服务协议后开始享受待遇。
五、服务怎么管?
征求意见稿明确了长护险服务管理的以下要点:
- 定点机构管理: 符合条件的护理机构可申请成为长护险定点机构,实行协议管理
- 护理人员培训: 护理人员需经过专业培训并取得相应资质
- 服务质量监督: 医保部门定期对护理服务质量进行考核评价
- 费用审核: 护理费用实行联网结算,医保部门实时审核
- 退出机制: 对服务质量不达标、违规收费的机构,取消定点资格
重要时间节点
| 事项 | 时间 |
|---|---|
| 征求意见 | 2026年6月16日—6月25日 |
| 政策正式出台 | 预计2026年下半年 |
| 启动实施 | 优先覆盖职工医保参保人群,逐步扩大至城乡居民 |
数据来源: 巴中市人民政府《巴中市长期护理保险实施细则(征求意见稿)》,2026年6月16日发布;四川省人民政府办公厅《四川省建立长期护理保险制度实施方案》(川办发〔2026〕6号)。
温馨提示: 本文内容基于征求意见稿整理,最终政策以巴中市医疗保障局正式印发的文件为准。如有疑问,可拨打巴中医保服务热线0827-12393咨询。